Die Schrebergärten müssen weichen

Die Moderatoren des Raumplanungsgespr?chs hatten dem Publikum zu Beginn eine ?scharfe Debatte? versprochen. Und auch Marc Ang¨¦lil, ETH-Professor f¨¹r Architektur und Design, beschrieb in seiner Zwischenbilanz die harte Front zwischen raumplanerischer Utopie und baulicher Realit?t. Er verglich die ?Baustelle Schweiz? mit dem Turmbau zu Babel: Die schweizerische Raumplanung sei eher ein Kriegsschauplatz denn ein Gestaltungsprozess, weil die an der Raumplanung beteiligten Akteure allesamt verschiedene Sprachen spr?chen.

Doch so kriegerisch wie angek¨¹ndigt ging es am ETH-Raumplanungsgespr?ch dann gar nicht zu und her. Ganz im Gegenteil, die Diskutierenden waren sich in vielen Belangen ziemlich einig, beispielsweise bez¨¹glich der Zersiedelung, die unbedingt gestoppt werden m¨¹sse. Und auch bei den L?sungsans?tzen hiess es unisono: Es brauche allem voran Verdichtung, das heisst Wachstum in bestehenden Siedlungsr?umen und innerhalb bestehender Verkehrsinfrastrukturen.

Das Ende der ?halb-urbanisierten? R?ume

Vittorio Magnago Lampugnani, Professor f¨¹r Geschichte des St?dtebaus an der ETH Z¨¹rich, warf im ersten von drei Inputreferaten die Frage auf: ?Wie dicht ist eigentlich dicht?? Obwohl die Wissenschaft Massst?be und Messmethoden f¨¹r die Dichte im Lebensraum entwickelt hat, h?ngt die Beurteilung der Lebensqualit?t laut Lampugnani letztendlich immer von den Anspr¨¹chen der Bewohner ab. Denn wenn neben dem Autobahnkreuz am Stadtrand eine Wohnsiedlung gebaut werde, f¨¹hle sich der eine dort ?gut erschlossen?, w?hrend sein Nachbar ?vom Verkehr umsp¨¹lt? in der Dichte beinahe untergehe.

?Halb-urbanisiert? nennt Lampugnani diese R?ume in der Stadt, in denen noch einige letzte Schreberg?rten zwischen Wohnhochh?usern der Verdichtung trotzen. Doch ihre Tage scheinen gez?hlt. ?Wir m¨¹ssen Priorit?ten setzen?, sagte Adrienne Gr¨ºt-Regamey, Professorin f¨¹r Planung von Landschaft und Urbanen Systemen an der ETH Z¨¹rich. Und um diese Priorit?ten politisch durchzusetzen, das heisst, ?um die Vision einer nachhaltigen Landschaftsentwicklung breit abzust¨¹tzen?, brauche es eine interdisziplin?re und ¨¹berkommunale Zusammenarbeit, so Gr¨ºt-Regamey.

Umsetzbare Modelle statt futuristische Visionen

Die Raumplanungs-Praxis wurde in der ersten Diskussionsrunde vertreten durch Wilhelm Natrup, Chef des Amts f¨¹r Raumentwicklung des Kantons Z¨¹rich, und Daniel M¨¹ller-Jentsch von Avenir Suisse. M¨¹ller-Jentsch kritisierte, die Wissenschaft generiere ?zu viel Innovation? in Form von kreativen Zukunftsvisionen, w?hrend die Raumplanungsb¨¹ros derzeit eher Best-Practice-Analysen aus dem Ausland und entsprechende Studien zur ?bertragbarkeit auf die Schweiz brauchen. Der oberste Z¨¹rcher Raumplaner Wilhelm Natrup sprach seinerseits die Frustration in der Branche an, die daher r¨¹hre, dass die Handlungsspielr?ume nicht nur vom Raumplanungsgesetz definiert werden, sondern auch von den Interessen der Grundeigent¨¹mer sowie von Verordnungen zu Gew?sser- oder Waldschutz abh?ngen. Kay Axhausen, Professor f¨¹r Verkehrsplanung an der ETH Z¨¹rich, fasste zusammen: ?Die Raumplanung betreibt heute vor allem b¨¹rokratischen Interessensausgleich und muss in Zukunft unbedingt eine aktivere Rolle einnehmen.?

Basel ganz anders als das Wallis

Den politischen Teil des ETH-Raumplanungsgespr?chs er?ffneten der Walliser Staatsrat Jean-Michel Cina und der Basel-St?dtische Regierungsrat Hans-Peter Wessels. Sie referierten ¨¹ber die Relevanz der Raumplanung in den jeweiligen Kantonen, die sich nicht nur in der Fl?che voneinander unterscheiden: W?hrend das Wallis im vergangenen Fr¨¹hling die Revision des Raumplanungsgesetzes als einziger Kanton ablehnte, erfuhr die Vorlage in Basel-Stadt die schweizweit h?chste Zustimmung. ?Das klare Ja ist auf das Desinteresse der Basler Bev?lkerung am Thema Raumplanung zur¨¹ckzuf¨¹hren?, sagte Hans-Peter Wessels nicht ohne Schalk. Der Kanton Basel-Stadt erf¨¹lle n?mlich in der Tat ¨C aufgrund der engen Platzverh?ltnisse ¨C bereits seit Jahrzehnten die Bedingungen des revidierten Raumplanungsgesetzes.

Was den Kanton Wallis von der restlichen Schweiz unterscheidet ¨C insbesondere von den anderen Bergkantonen, die das neue Raumplanungsgesetz angenommen haben ¨C wusste Staatsrat Jean-Michel Cina nicht auf Anhieb zu beantworten. Es sei aber wichtig, dass die Raumplanung auch mit dem neuen Raumplanungsgesetz den Kantonen ¨¹berlassen bleibt: ?Wir wollen nicht, dass der Bund unsere Raumplanung bestimmt, und damit das auch so bleibt, m¨¹ssen wir unsere Aufgabe jetzt eben richtig gut machen?, so der Walliser.