Rinviato anziché cancellato
Il divario tra i punti di vista rimane ampio: alla conferenza sul clima di Varsavia, conclusasi lo scorso sabato sera, un accordo si è avvicinato solo marginalmente. Quali sono le differenze? E perché sono così difficili da superare?
Quest'estate sono stato scelto dai Paesi industrializzati come cosiddetto co-facilitatore del Dialogo strutturato tra esperti [1] per la Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici di Varsavia. Il mio compito era ed è quello di introdurre nei negoziati le più recenti scoperte scientifiche, come quelle presentate nel quinto rapporto dell'IPCC. Si tratta di rivedere l'obiettivo di protezione adottato nel 2010 [2], ovvero mantenere il riscaldamento medio globale al di sotto dei due gradi Celsius rispetto al clima preindustriale. Diversi Paesi, in particolare gli Stati insulari, chiedono di ridurre questo limite di riscaldamento a 1,5 gradi.
Diversi autori dell'IPCC, tra cui alcuni dell'ETH di Zurigo, hanno informato i negoziatori e discusso con loro le ultime scoperte scientifiche. Non mancano quindi conoscenze affidabili e le ultime scoperte sono state incorporate nei testi concordati. Questo ha anche chiarito a tutti i partecipanti ai negoziati che solo riduzioni immediate e massicce delle emissioni possono garantire il rispetto dell'obiettivo di protezione. La questione di chi, cosa, dove e quanto debba o possa contribuire alla protezione del clima è stata ancora molto dibattuta.
Un super tifone caratterizza la conferenza
All'inizio della conferenza, il capo della delegazione filippina ha annunciato uno sciopero della fame, che non avrebbe terminato finché non fossero stati versati i 100 milioni di dollari promessi al Fondo di adattamento delle Nazioni Unite. L'occasione è stata lo straordinario tifone Haiyan, che all'inizio di novembre ha travolto le Filippine causando più di cinquemila vittime. In effetti, l'intensità delle tempeste e le temperature del mare sono state insolitamente elevate, ma sappiamo che solo un aumento della frequenza degli eventi estremi, e non un singolo evento estremo, può essere attribuito al cambiamento climatico. Inoltre, l'analisi esatta di se e in che misura il cambiamento climatico abbia favorito il tifone Haiyan è ancora in sospeso. Ciò richiede complessi ricalcoli utilizzando modelli di circolazione dell'evento con e senza l'influenza umana sul clima.
Profonda frattura tra Nord e Sud
Anche se per il momento non è possibile stabilire un chiaro legame tra Haiyan e il cambiamento climatico, l'incidente ha illustrato i punti di vista in modo esemplare: i Paesi in via di sviluppo sono convinti che questi eventi estremi siano causati principalmente da noi Paesi industrializzati e che stiamo facendo troppo poco per proteggere il clima. Anche in questo caso viene utilizzato l'argomento della "responsabilità storica". La cosiddetta "Proposta brasiliana", che mira a stimare il contributo dei singoli Paesi al riscaldamento di 0,85 gradi fino ad oggi, segue la stessa linea. Al contrario, i Paesi industrializzati sottolineano la mancanza di conoscenze sui cambiamenti climatici causati dall'uomo prima del 1990 e le casse statali vuote e indebitate. Anche le diverse idee normative si scontrano, ad esempio quando si tratta del ruolo che dovrebbe svolgere il settore privato rispetto a quello pubblico, in particolare per quanto riguarda l'aumento annuale dei finanziamenti per il Fondo verde per il clima promesso nel 2010. In occasione della conferenza sul clima tenutasi a Cancun (Messico), si decise che 100 miliardi di dollari sarebbero dovuti affluire dal Nord al Sud ogni anno fino al 2020. I Paesi industrializzati chiedono ora, giustamente, che tali somme di denaro possano fluire solo se i beneficiari apportano contributi verificabili alla protezione del clima.
Cosa è stato raggiunto?
Nonostante la colpa reciproca-
L'accordo è stato raggiunto su diversi punti: Ad esempio, l'importante serie di regole per frenare la deforestazione nelle foreste tropicali è stata sostanzialmente finalizzata. ? stata completata la revisione degli sforzi volontari per la protezione del clima nei Paesi in via di sviluppo. Grazie al contributo svizzero di 10 milioni di dollari, il Fondo di adattamento è stato sovvenzionato con successo, consentendo al capo della delegazione filippina di porre fine al suo sciopero della fame. ? stato inoltre deciso di fornire al Fondo verde per il clima le risorse necessarie. Infine, sono stati adottati i Meccanismi di Varsavia, da utilizzare in caso di perdite e danni.
Prospettive per la tappa del 2015
Il nuovo Accordo di Parigi sul clima sarà adottato alla conferenza sul clima che si terrà a Parigi alla fine del 2015. Prima di allora c'è ancora molto lavoro da fare per ridurre la sfiducia reciproca, rafforzare la volontà politica e chiarire tutte le questioni in apertura riguardo a una soluzione sufficientemente equa. Alla luce delle ultime scoperte scientifiche [4][5], un'efficace protezione del clima è estremamente urgente. Penso che sia un caso di "ultima chiamata", l'ultima opportunità per poter forse ancora raggiungere l'obiettivo di protezione! Se vogliamo davvero mantenere il riscaldamento globale al di sotto dei due gradi Celsius, come è stato deciso, allora è necessario il massimo impegno, come del resto avviene anche nel caso dell'Unione Europea. postè presentato dal Prof. Reto Knutti. Un accordo efficace sarebbe quindi necessario nel 2015. Questo è l'unico modo per inviare il segnale necessario per il periodo fino al 2020, in modo che tutti i Paesi e i settori intraprendano effettivamente un percorso di protezione del clima economicamente e socialmente accettabile.
Ulteriori informazioni
[1] Il "pagina esternaDialogo strutturato tra esperti" è responsabile dell'apporto delle migliori conoscenze scientifiche e fa parte della cosiddetta Review 2013-2015 [2].
[2] Il "pagina esternaRassegna 2013-2015" esamina l'adeguatezza dell'obiettivo di protezione, ad esempio un riscaldamento massimo della media globale di 2°C rispetto alle condizioni preindustriali, alla luce del "pagina esternaArticolo della Convenzione sul clima".
[3] pagina esternaADP:Gruppo di lavoro ad hoc sulla Piattaforma di Durban per un'azione rafforzata
[4] Cortometraggi:
- "pagina esternaContributo del Gruppo di lavoro I al Quinto rapporto di valutazione dell'IPCC"
- "pagina esternaFilmato dell'IGBP sul contributo del Gruppo di lavoro I al Quinto rapporto di valutazione dell'IPCC"
[5] IPCC, 2013 Sintesi per i responsabili politici. In: Stocker, T. F., Qin, D., Plattner, G.-K., Tignor, M., Allen, S. K., Boschung, J., Nauels, A., Xia, Y., Bex, V., & Midgley, P. M. (eds.). pagina esternaCambiamenti climatici 2013: le basi della scienza fisica. Contributo del Gruppo di Lavoro I al Quinto Rapporto di Valutazione del Gruppo Intergovernativo sui Cambiamenti Climatici (IPCC). Cambridge University Press: Cambridge, Regno Unito e New York, NY, USA. 33.