Ingegneria diplomatica con la consigliera federale
Lunedì scorso Micheline Calmy-Rey ha tenuto una conferenza pubblica all'ETH di Zurigo. Ha parlato della politica estera svizzera e si è espressa a favore di un ruolo attivo nei negoziati internazionali sul disarmo nucleare. La visita si è svolta nell'ambito di un seminario congiunto organizzato dall'Università di Ginevra e dall'ETH di Zurigo.
L'apparizione di Calmy-Rey a Zurigo lunedì scorso ha suscitato grande interesse; l'Audimax dell'ETH di Zurigo era pieno fino all'ultimo posto. Molti visitatori si saranno chiesti in anticipo: Come ha fatto il politologo, ex consigliere federale e a lungo capo del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) a tenere una conferenza in una scuola universitaria? La chiave della risposta è Michael Ambühl, ex segretario di Stato del DFAE e dal 2013 professore ordinario di negoziazione e gestione dei conflitti all'ETH di Zurigo. Ha organizzato una visita del suo ex capo, che dal 2012 è professoressa invitata presso l'Istituto europeo dell'Università di Ginevra. Nell'ambito del suo seminario sulla "Gestione dei conflitti", l'ETH ha invitato l'ex consigliera federale a tenere una lezione sui negoziati politici per il disarmo nucleare.
Interessanti opportunità di cooperazione
L'invito di Calmy-Rey segna anche un avvicinamento tra la cattedra di negoziazione dell'ETH di Zurigo e quella di Micheline Calmy-Rey presso l'Istituto europeo dell'Università di Ginevra. Per la prima volta nel semestre autunnale si terrà a Ginevra, con la partecipazione della cattedra dell'ETH, un seminario in cui verranno simulati negoziati sul disarmo nucleare e a cui parteciperanno anche otto studenti dell'ETH. L'idea è quella di simulare negoziati reali in un corso, in modo che gli studenti acquisiscano una conoscenza diretta della tecnica di negoziazione. Ambühl ha già organizzato un seminario simile sui negoziati dell'UE nel 2014, al quale hanno partecipato studenti di Ginevra e dell'Università di Zurigo.
"Chi siamo sarebbe molto contento di una collaborazione a lungo termine e di approfondimento con l'ETH di Zurigo", ha dichiarato lunedì Calmy-Rey. Calmy-Rey si è detto convinto che la cooperazione sarebbe particolarmente promettente per quanto riguarda le questioni aperte relative al disarmo nucleare: "A Zurigo ci sono ingegneri con una grande esperienza nella tecnologia nucleare. A Ginevra, invece, ha sede la maggior parte delle organizzazioni internazionali che si occupano di disarmo globale e i loro rappresentanti tengono spesso lezioni all'università. Questa combinazione è interessante".
La Svizzera come "onesto mediatore" proattivo
Nei 45 minuti di conferenza, Calmy-Rey ha spiegato la sua visione di una politica estera svizzera cosmopolita e proattiva. "Grazie alla sua neutralità, la Svizzera è nella posizione ideale per assumere il ruolo di "onesto mediatore" nei conflitti internazionali e per sostenere la pace con proposte e iniziative costruttive. Questo vale in particolare per i negoziati sul disarmo nucleare. La Calmy-Rey ha ricordato la sua esperienza nei negoziati per un accordo nucleare tra Stati Uniti e Iran. Nel 2006 ha deciso di adottare una politica attiva di neutralità da parte della Svizzera. Insieme all'allora Segretario di Stato Michael Ambühl, ha organizzato incontri tra le due parti in conflitto a Ginevra e ha formulato proposte per il (ri)avvio dei negoziati. I colloqui sono stati un precursore dello storico accordo di Vienna del luglio di quest'anno.
Le armi nucleari sono immorali e illegali perché violano il diritto umanitario internazionale, ha dichiarato lunedì la Calmy-Rey. Il potenziale distruttivo dell'arsenale nucleare è ancora oggi spaventoso. Il disarmo ha certamente avuto successo, con un numero di armi nucleari disponibili a livello globale inferiore rispetto a quello registrato durante la Guerra Fredda. Allo stesso tempo, però, gli arsenali esistenti sono tecnologicamente più sofisticati e più pericolosi.
Il riavvicinamento attraverso una politica di piccoli passi
Durante la conferenza, la Calmy-Rey ha anche dato un'occhiata alla sua cassetta degli attrezzi per i negoziati: il metodo dell'"ingegneria diplomatica" gioca un ruolo fondamentale. Con questo termine si intende un approccio più tecnico alla risoluzione dei conflitti, con il quale i conflitti politici di grandi dimensioni e spesso molto carichi di emozioni vengono scomposti in sottoproblemi più piccoli e tecnici. Questo spesso apre la possibilità di ottenere situazioni vantaggiose per entrambe le parti in conflitto. Questa tecnica è stata utilizzata anche nei negoziati tra gli Stati Uniti e l'Iran, dove la fiducia reciproca ha dovuto essere costruita per anni con una politica di piccoli passi.
Al termine della conferenza, Ambühl ha espresso il suo compiacimento per l'approccio ingegneristico: "Questo dimostra che lo spirito dell'ingegnere è fecondo in molti settori - non solo in quello tecnico, ma anche in quello politico".
La registrazione della manifestazione è disponibile qui (durata 59:42):